因为一旦发现瘦马，紫衣卫就会介入调查，若非是正经被父母贩卖，而是被拐或者是被骗，豢养者，贩卖者都有牢狱之灾。
除此，豢养者还会被罚没家资。
购买者，则处以十倍的罚款。
瘦马售价五百两至一千两，罚金就是五千两至一万两。
不仅如此，凡是买卖瘦马的官员，在京察大计之时，要处以降低一等。
乾元帝还批准，这些罚金拨给惠民署，用以救助那些命运凄惨的女子，避免她们落入瘦马的境地。
故而，这些年惠民署的育婴堂，女学堂，医庐都扩大了规模。
紫竹就是询问这一笔银子如何开支。
小花精道：“这一笔银子不是南苑一家惠民署一家所有，平分给十三行省的惠民署，让大家都沐浴皇恩吧，本宫会明发懿旨，宣扬陛下的仁爱之心。”
紫竹秒懂娘娘的心意：陛下都从私库拨款支持皇后娘娘运转惠民署，下面的总督巡抚府台们不仅不敢私吞，还会争相效仿，给予惠民署各种方便与援助。
太后娘娘当即响应小花精这个皇后，在内务府商议五月千秋节如何庆祝之时，太后娘娘表示，不过生辰，将庆典所需要的的银子，捐赠给惠民署，用于救助那些需要帮助的女子。
太后娘娘过千秋，不说花费百百十万，三五万银子总要花费。
内务府偷偷请示皇后娘娘。
小花精笑道：“那就比照陛下的捐赠划拨吧。”
马总管十分欢喜，他就怕没有明确的数目，落了不是，反正是朝廷的银子，用不着他心疼，只要有圣旨与懿旨，莫说十万八万，一百万他也照给。
马总官是个滑头，他给惠民署划拨了五万八千两现银，再给了一万两银子的粮食布匹。
如此，太后娘娘捐赠的银钱没有超过皇帝陛下，惠民署还得了实惠。
这一次都不需要小花精发懿旨，直接用太后的名誉给十三行省划拨银钱物资。
一个月之后，小花精就收到各地惠民署的密折，今年官府与地方豪绅捐赠的银钱物资比去年涨了三倍。
义学毕业生的回馈金额与物资，也增加一倍。
他们预备仿照南苑惠民署，修建幼儿所，招收义学毕业的女生，为幼教小先生。
这一年八月十五，太子水泽生辰，他也学习太后娘娘，不要庆祝活动，把清楚费用折现，捐赠给惠民署。
太子从来没有举办过生辰庆典，册封典礼也是搭载了元旦日庆典的顺风车。
第三道，太子捐赠依然有小花精明发懿旨，转达太子对于惠民署的支持。
大月朝三大上殿齐齐支持皇后兴办惠民署，民间掀起一股捐赠热潮。
惠民署成为百姓心目中圣殿一般的存在。
九月初九，乾元帝犹豫腿脚不灵，再次拒绝筹办生日庆典。
这一次，乾元帝没有捐赠惠民署，而是明发圣旨，给予各行省六十岁以上的老人，发放白米白面各一石。
嘉和帝之前给民间祥瑞，七十岁以上老人给予免除赋税徭役，压岁银二两。
乾元帝登基，施恩天下，免除六十岁以上老人的赋税徭役，三节两寿，给予二两银子的补助。
乾元帝之所以支持皇后兴办惠民署，把惠民署拨款纳入附加法令中，就因被皇后一句幼有所依打动。
小花精兴办惠民署，给弱者庇护之前，各行省也有育婴堂，只不过都是民间组织，由各地善人兴办。
小花精封后才真正着手施行惠民。
这一项政令乃是皇后提出。
皇后干政御史却不敢攻讦，也因皇后并非谋求私利。
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